يتعيّن أن تكون الحكومة الإلكترونية وفق التصور الشامل وسيلة بناء اقتصاد قوي وتساهم في حل مشكلات اقتصادية وتقديم خدمة اجتماعية لبناء مجتمع قوي وتفاعل بأداء أعلى وكلفة أقل، وهي أيضاً أداة لاجتياز كل مظاهر التأخير والبطء والترهل في الجهاز الحكومي.

ولا نبالغ إذا قلنا: إنها خير وسيلة للرقابة لما تتمتع به النظم التقنية من إمكانيات التحليل والمراجعة آلياً وبشكل مؤتمت للأنشطة التي تتم على الموقع، فإذا نظر إليها من هذه الأبعاد حققت غرضها، وبغير ذلك ربما تكون عامل إعاقة إن لم يخطط لبنائها بالشكل المناسب وضمن رؤية واضحة.

الهدف

كان الهدف العام المحدد لنظام الإمارة الإلكترونية في إمارة منطقة مكة المكرمة e-IMARAH هو توفير وسيلة سريعة وأكثر سهولة للوصول عبر شبكة الإنترنت إلى معلومات وخدمات تغطي منطقة مكة المكرمة من خلال استخدام بنية وتطبيقات تقنية المعلومات الحديثة وذلك لتسهيل وتنسيق تطوير وتنفيذ تقنيات وعمليات الحكومة الإلكترونية المتكاملة على مستوى عموم المنطقة وكذلك إيجاد عميل موحّد (بوابة الإمارة الإلكترونية) على الإنترنت ليقوم بالعمليات والخدمات ويتعرّف على المستفيدين من خلال واجهة واحدة متكاملة وتشجيع التطوير التعاوني والشراكة مع القطاع الخاص من خلال تسهيل وتنفيذ الأعمال المعتادة مع الإمارة باستخدام تقنية الإنترنت والحصول على منافع اقتصادية من خلال التوفير في التكاليف وتحسين الإجراءات الحكومية بما فيها إجراءات العمل الداخلية.

المحتوى

تم وضع دراسة متكاملة بناءً على توجيهات صاحب السمو الملكي الأمير عبد المجيد بن عبد العزيز أمير منطقة مكة المكرمة للتحول بالإمارة من التعاملات الحكومية الاعتيادية إلى التعاملات الحكومية الإلكترونية مروراً بكل مستويات التطور: الحضور، التفاعلية، التشغيل العملي، وصولاً إلى التحول الكامل.

وتم اعتماد إطار لعمل الحكومة الإلكترونية بحيث تشمل التعامل مع كل المستفيدين: التعامل بين الحكومة والمواطنين G2C وبين الحكومة والقطاعات التجارية G2B وبينها وبين الدوائر الحكومية الأخرى G2G، وكذلك مع موظفيها G2E.

المرحلة الأولى

تم البدء في تطبيق المرحلة الأولى من الإمارة الإلكترونية بإمارة منطقة مكة المكرمة وذلك باتخاذ عدد من الخطوات منها البدء في تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمواطنين ومحاولة تحديد واختصار عدد المستندات اللازمة للمعاملات المختلفة وتحسين الأنظمة الحاسوبية الموجودة بالتخلص من العيوب وتحسين أدائها وتكوين موقع للإمارة على الإنترنت ونواة لبوابة إلكترونية خاصة بالإمارة وتقديم عدد من الخدمات التفاعلية الإلكترونية للمواطنين والموظفين وزيادة منافذ تقديم الخدمات للمواطنين لتشمل عدداً من المنافذ الجديدة.

وقد تضمنت هذه المرحلة إنشاء قسم خاص بالإنترنت ليتولى المهام الخاصة بشبكة الإنترنت وتوظيف عدد من الكوادر المختصة فيه، بالإضافة إلى إحداث تغييرات في الترتيب الوظيفي للأقسام الأخرى داخل الإدارات، كذلك تم تحليل الإجراءات المتعلقة بخدمات المواطنين والموظفين واختيار عدد منها ليتم تحويلها إلى خدمات تفاعلية (مثل: خدمة الاستعلام عن المعاملات، التعقيب، تقديم الطلبات، بيانات الموظفين، تقرير الدوام الوظيفي، ملفات العهد والسيارات، طلبات الترشيح للدورات التدريبية، أرشيف التعاميم، سجل المهام والمشاريع، المناقصات والعقود).

كما تم جمع عدد كبير من المعلومات المتعلقة بالإمارة والمنطقة، والمعلومات الإرشادية لكل من المواطنين والموظفين وتحويلها إلى مواد مفهرسة، وكذلك تبسيط دورة الاتصالات الإدارية فيما يخص المعاملات ومطابقتها لنظام الاتصالات الإدارية المكتبية (برنامج الاتصالات الإدارية).

كذلك تم بناء موقع للإمارة على الإنترنت وبناء نظام إدارة محتوى يدعم تعدد المستخدمين وتعدد الفروع ووضع تقسيم للفروع بحيث يقوم بتسهيل وصول زوار الموقع إلى الخدمات من خلال عدد محدود من خلال النقر على الارتباطات، وتم البدء في تعبئة المعلومات من قبل فريق من مدخلي البيانات، كما تم إنشاء نظام ربط البيانات المتاح وعرضها للعموم من قاعدة بيانات الأنظمة المحلية وكذلك استحداث نظام التعقيب الإلكتروني ومنافذ رسائل الجوال القصيرة، كما تم اعتماد آلية طلب الخدمات عبر موقع الإنترنت من قبل المواطنين عبر نموذج آلي لاستقبال الطلبات مزود ببرنامج للتأكد من المدخلات بما في ذلك رقم السجل المدني وبقية المعلومات، كما تمت إضافة دليل للإدارات الحكومية إلى موقع الإمارة، وتم إنجاز المرحلة الأولى بحمد الله.

المرحلة الثانية

وتم في هذه المرحلة التركيز على الجانب الأمني للمعلومات وذلك لمنح خصوصية عالية للمعلومات التي يتم توفيرها عبر الأنظمة المختلفة والتمهيد لتقديم خدمات أكثر للمواطنين بما فيها تلك التي تتعلق بمعلومات حساسة وكذلك تحسين الخدمات المقدمة للمواطنين المنفذة في المرحلة الأولى ومحاولة التخلص من الأعمال اليدوية فيها وتقديم عدد أكبر من الخدمات الوظيفية لموظفي الإمارة وتحويل عدد من الأنظمة الحاسوبية الموجودة إلى تطبيقات تفاعلية على الشبكة وتشجيع تكوين مواقع فرعية تفاعلية للمحافظات وكل المرافق الحكومية التابعة إدارياً للإمارة تمهيداً لربطها مع موقع الإمارة على الإنترنت، وقد تم بحمد الله إنجاز هذه المرحلة، وجار في الوقت الحالي العمل في تنفيذ المرحلة الثالثة.

الخطوات المستقبلية

وجار العمل في المراحل القادمة على تحسين البوابة الإلكترونية e-Portal لخدمات المواطنين والموظفين وتحويل كافة الأنظمة الحاسوبية من تطبيقات مكتبية إلى تطبيقات شبكية تفاعلية ودمجها مع بوابة الإمارة وربط المواقع الأخرى (جميع المرافق الحكومية في منطقة مكة المكرمة) بموقع الإمارة وتكوين البوابة الإلكترونية الموحدة على مستوى المنطقة، وكذلك إعادة هيكلة سير عمليات الخدمات المقدمة لمواطنين والموظفين وتقديم عدد من الخدمات الجديدة والتنسيق مع الجهات الحكومية الأخرى ذات العلاقة للربط الإلكتروني معها وتنفيذ نظام الإدارة الإلكترونية e-Administration وذلك للتحكم في سير كل عمليات الإمارة الإلكترونية.