د. محمد عبدالله الخازم

امتدادًا لموضوع مركز الإغاثة والهلال الأحمر أكتب هذا المقال إيضاحًا للفكرة المتعلقة بترتيب الأجهزة ذات العلاقة بالإسعاف والإغاثة والتفريق بين ما هو أهلي وما هو حكومي. هيئة الهلال الأحمر السعودي بوضعها الحالي لديها مهمتان مزدوجتان يجب الفصل بينهما؛ مهمة الإسعاف ومهمة الإغاثة والأعمال الإنسانية بصفة عامة. سنترك الإسعاف جانبًا الآن، ونركز على الجانب الإغاثي، حيث كانت وما زالت هيئة الهلال الأحمر الجهة الإغاثية التي تمثل السعودية دوليًا. الهيئة عضو في المنظمات الدولية ذات العلاقة وملتزمة بقانون جنيف الدولي المنظم للأعمال الإغاثية والإنسانية العالمية، وأبرز مكونات ذلك القانون هو حماية الهيئات الإنسانية، كالهلال الأحمر والصليب الأحمر، والسماح لها بالتدخل لغرض الأعمال الإغاثية والإنسانية في مواقع الصراعات الدولية كمناطق الحروب بين الدول، باعتبار أعمالها إنسانية بحتة وكونها منظمات مستقلة عن أي نشاط سياسي أو عسكري.

هيئة الهلال الأحمر بدأت في الأساس كجمعية أهلية للإسعاف، وتأثرت كغيرها من النقابات والعمل الأهلي في فترة لاحقة بالتغيير الفكري الذي حصل بالمملكة وتم فيه إلغاء النقابات وكثير من مؤسسات العمل الأهلية وتحويل بعض منها إلى حكومي، كما حصل مع جامعة الملك عبدالعزيز وجمعية الإسعاف الخيرية وغيرها.

أنصح المهتمين هنا بقراءة تاريخ تأسيس الجمعية على موقع هيئة الهلال الأحمر السعودي، فهو يحوي سردًا تاريخيًا جميلاً للهلال الأحمر منذ بدايته كجمعية إسعاف أهلية وحتى تحوله إلى هيئة حكومية للهلال الأحمر.

من الصدف التاريخية أن جمعية الإسعاف الخيرية بدأ نشاطها الإنساني إبان حرب السعودية واليمن وتحديدًا عام 1353هـ والآن ربما يكون الصراع باليمن هو مرحلة إلغاء أدوار هيئة الهلال الأحمر الحكومية في مجال الإغاثة واستبدالها بمؤسسة حكومية إغاثية جديدة، إلا وهي مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية!

الآن وبتأسيس مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية نحن أمام خيارين؛ إما أن يكون مركز الملك سلمان للإغاثة ذا مهام محدودة بالصراع القائم في اليمن وليس مركزًا دوليًا دائمًا، وبالتالي تبقى هيئة الهلال الأحمر مسؤولة عن أعمال الإغاثة والأعمال الإنسانية ذات العلاقة. هذا الخيار لا يبدو واردًا من خلال أحاديث مسؤولي المركز وطريقة التأسيس التي يقوم عليها المركز.

الخيار الثاني يتمثل في اعتبار مشروع مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية مشروعًا دائمًا، وبالتالي إلغاء مهام هيئة الهلال الأحمر الحكومية في مجال الإغاثة والأعمال الإنسانية الدولية باعتبار المركز سيتولاها، وهذا سيترتب عليه إعادة تعريف الهلال الأحمر وفق أحد الخيارات التالية:

1- جعلها هيئة معنية بالإسعاف على المستوى المحلي فقط، بنفس مسماها. ولست متحمسًا لهذا الرأي.

2- إلغاءها كهيئة حكومية وإعادة هيكلة منظومة الإسعاف والإنقاذ والإطفاء، سواء بخصخصتها أو دمجها مع الإطفاء وإعادة تعريف مهام الدفاع المدني. موضوع هيكلة الإسعاف يحتاج تفصيلاً آخر.

3- السماح بتأسيس جمعية - هيئة أهلية للهلال الأحمر (بديلاً للهيئة الحكومية) تمثل المملكة في المنظمات التطوعية العالمية ذات العلاقة وتكون ذراعًا أهليًا يساعد الذراع الرسمي الحكومي (مركز الملك سلمان للإغاثة) في الأعمال الإنسانية والإغاثية.

ما أطالب به هو إلغاء هيئة الهلال الأحمر الحكومية وإعادة هيكل الإسعاف والإنقاذ في مؤسسة واحدة وفي نفس الوقت تأسيس جمعية أهلية للهلال الأحمر، أسوة بغالبية جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر العالمية.