جلسة من منتدى الأعمال الحكومية الإلكترونية الثالث الذي نظمته جمعية الحاسبات السعودية
الأثر الاقتصادي لتطبيق الأعمال الحكومية الإلكترونية
|
* عرض - أحمد اليحيى:
شهد منتدى الأعمال الحكومية الإلكترونية الثالث الذي نظمته جمعية الحاسبات السعودية خلال الفترة 25ـ27-8-1427هـ الموافق 18ـ20- 9-2006م، والذي كان تحت شعار (نحو تطبيق أمثل للأعمال الحكومية إلكترونياً)، شهد هذا المنتدى العديد من المحاضرات والموضوعات المهمة والمفيدة في مجال الأعمال الحكومية إلكترونياً، وسوف نستعرض في هذا الموضوع وفي الأسابيع القادمة إن شاء الله عدداً من أبرز المحاضرات وحلقات النقاش التي قدمت في المنتدى.
وسنتناول في هذه المحاضرة موضوع (الأثر الاقتصادي لتطبيق الأعمال الحكومية الإلكترونية) الذي قدم من خلالها الدكتور عبد الله بن سليمان العمار- المدير التنفيذي للمشروع السعودي لتبادل المعلومات إلكترونياً بصندوق الاستثمارات العامة بوزارة المالية محاضرة بعنوان: (اقتصاديات الأعمال الحكومية الإلكترونية)
الأثر الاقتصادي لتطبيق الأعمال الحكومية الإلكترونية
* الإدارة الإلكترونية
* المدخل إلى الأعمال الإلكترونية
* حالة عملية Practical Case
نظام المشروع السعودي لتبادل المعلومات إلكترونياً في تطبيق الأعمال الحكومية الإلكترونية
Saudiedi System in E-Business
أولاً: الإدارة الإلكترونية
* مفهوم الإدارة الإلكترونية:
يعني تحويل كافة الأعمال والخدمات الإدارية التقليدية (الإجراءات الطويلة باستخدام الأوراق) إلى أعمال وخدمات إلكترونية تنفذ بسرعة عالية ودقة متناهية، باستخدام تقنيات الإدارة وهو ما يطلق عليه إدارة بلا أوراق Paperless Management
* وهي الإدارة التي تقوم على استخدام الإنترنت وشبكات الأعمال في إنجاز وظائف الإدارة من (تخطيط إلكتروني، تنظيم إلكتروني، قيادة إلكترونية، رقابة إلكترونية).
* ويطرح مصطلح الإدارة الإلكترونية e-Management بصورة مرادفة مع مصطلحات أخرى مثل الحكومة الإلكترونية e- Government، الأعمال الإلكترونية e-Business، والتجارة الإلكترونية e-Commerce، إلى غير ذلك من المفاهيم التي تربط بين الأنشطة والاتصالات في العالم الرقمي.
يعني الاستخدام الفعال لجميع تقنيات المعلومات والاتصالات، لتسهيل العمليات الإدارية اليومية للقطاعات الحكومية (الداخلية) وتلك التي تتم فيما بينها (حكومي - حكومي) G2G وتلك التي تربطها بالمواطنين حكومة - مواطنG2C أو قطاعات الأعمال (حكومية- أعمال) G2B .
* وهي البيئة التي تتحقق فيها خدمات المواطنين واستعلاماتهم، كما تتحقق فيها الأنشطة الحكومية للجهة المعنية بذاتها، أو فيما بين الجهات الحكومية المختلفة، باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات عن بعد.
* وتعد الحكومة الإلكترونية الإطار الشامل والمتكامل للتطبيقات الإلكترونية في المجال الإداري على مستوى كافة أطراف العملية الإدارية، وهذا يعني أن تطبيق الإدارة الإلكترونية أو مكننة العمل الإداري هو الخطوة السابقة لتطبيق مفهوم الحكومة الإلكترونية في الجهات الحكومية.
عناصر الإدارة الإلكترونية
* أجهزة حاسب آلي Hardware.
* البرامج: العامة - الخاصة Software
* شبكة الاتصالات Network .
* صناع المعرفة من الخبراء والمختصين.
أهداف وفوائد الإدارة الإلكترونية
* سهولة إدارة ومتابعة الإدارات المختلفة للمنظمة وكأنها وحدة مركزية.
* توفير البيانات والمعلومات للمستفيدين بصورة فورية.
* تبسيط الإجراءات وسرعة الإنجاز ورفع مستوى أداء الخدمات.
* السرعة في اتخاذ القرارات المناسبة المبنية على معلومات دقيقة ومباشرة.
* توسيع قاعدة البيانات الداعمة للإدارة العليا.
* السهولة في متابعة وإدارة كافة الموارد. * توظيف تكنولوجيا المعلومات لدعم وبناء ثقافة إيجابية لدى كافة العاملين.
* ترشيد التكاليف المالية عن طريق تقليل أوجه الصرف في إنجاز ومتابعة عمليات الإدارة المختلفة، مما يؤدي لتعزيز الكفاءة الاقتصادية، وفعالية توزيع الخدمات الحكومية.
أسباب التحول للإدارة الإلكترونية
* طول الإجراءات والعمليات المعقدة وأثرها على زيادة تكلفة الأعمال.
* القرارات العشوائية، والتي من شأنها أحداث عدم توازن في التطبيق.
* ضرورة توحيد وتوفير البيانات للعاملين على مستوى المنظمة.
* الصعوبة في قياس معدلات الأداء.
* التوجه نحو توظيف استخدام التطور التكنولوجي والاعتماد على المعلومات في اتخاذ القرارات.
* ازدياد المنافسة بين المنظمات، وضرورة وجود آليات للتميز داخل كل منظمة تسعى للتنافس.
* أهمية الاتصال المستمر بين العاملين على اتساع نطاق العمل.
معوقات التحول للإدارة الإلكترونية في الجهات الحكومية
* الاختلاف في نظم الإدارة داخل الجهة الواحدة.
* عدم اقتناع بعض الإدارات بأهمية التحول (التغيير) ومتطلباته.
* عدم توفر الحافز القوى لدى الأفراد لإنجاح عملية التحول.
* عدم إحساس الأفراد بأنهم جزء من عملية التحول والنجاح.
* عدم توفر البنية التحتية الفنية المناسبة للأعمال الإلكترونية.
* الخوف من التكنولوجيا وتطبيقاتها، نظراً للطبيعة البشرية وثقافة الأبواب المغلقة.
* رفض التحديث والتغيير، بحجة التوافق مع النظم اليدوية المعتادة في العمل. * انعدام الثقة في حماية وسرية وأمن المعلومات.
* الخوف من عملية التحول من نموذج الأعمال التقليدية إلى نموذج الأعمال الإلكترونية لكافة أنشطة وعمليات الجهة.
* التقاعس عن إدارة وتحديث موقع الجهة الحكومية على الشبكة العالمية باستمرار.
المشكلات المرتبطة بالإدارة الإلكترونية
* إمكانية الغش في إدخال وتشغيل وتخزين البيانات في الكمبيوتر.
* التجسس والتزوير المعلوماتي.
* تخريب الحاسبات والاختراق والإضرار بالبرامج والبيانات.
* سرقة المعلومات وبرامج الحاسب، والنسخ غير المشروع للبرامج.
* إساءة استخدام البيانات وتهديد الخصوصية.
* الجرائم المتعلقة باستخدام الإنترنت.
توجهات الإدارة الإلكترونية
* مراجعة محتوى الوثيقة بدلاً من كتابة الوثيقة Review the Document Contents instead of Typing
* إدارة الملفات بدلاً من حفظ الملفات Department files instead of Archiving
* اكتشاف المشكلات بدلاً من حل المشكلات (الوقاية أقل كلفة من العلاج)
Detect Problems instead of Solving Problems
* الإنجاز بدلاً من المتابعة Achievements instead of Follow Ups
* الإجراءات التنفيذية بدلاً من محاضر الاجتماعات Actions instead of Minutes of Meetings
ثانياً: المدخل إلى الأعمال الإلكترونية
* الأعمال الإلكترونية:
تعني توظيف متكامل لوسائل الاتصالات وإدارة المعلومات في مختلف الجوانب الإدارية والمالية للأعمال من أجل خفض التكلفة وسرعة الأداء وتقديم الخدمة وزيادة الإنتاج.
* ثورة مجال الأعمال الإلكترونية:
* قاد ديمنج Demming ثورة الجودة الشاملة التي غيرت مفاهيم العمل.
* الجودة الشاملة ما زالت عنصراً رئيساً في إستراتيجيات الأعمال الجديدة، حيث إن (المستهلك - المستفيد) يعد العنصر الرئيس في إستراتيجيات الأعمال الجديدة.
* قاد كلاً من جاري هاميل، س.ك. برهلاد Gary Hammel & C.K. Prahalad ثورة إعادة اختراع المنظمة استعداداً للمستقبل.
تطور استراتجيات الأعمال
* كل هذه الثورات مهمة وأساسية في إدارة الأعمال.
* وهي مهمة لاقتصاد اليوم للبقاء.
* إلا أنها غير كافية لاقتصاد المستقبل لعدم استخدامها للإنترنت وشبكات الاتصالات في إنجاز وإدارة الأعمال.
* في منظمات الأعمال اليوم من توقف عن المضي قُدماً، سوف يموت أو أشرف على الموت.
* في الوقت الحاضر غالبية الأعمال تحولت أو في طريقها للتحول إلى الأعمال الإلكترونية متخذة شعار: كن إلكترونياً أو تؤكل(Be E. Or Be Eaten)
* أي إما توصل أعمالك إلى الويب أو قل لأعمالك مع السلامة.
* وليكن السؤال باستمرار: ثم ماذا؟؟ What is next ?
الإنترنت
تُعد الإنترنت أكبر مستودع ضخم للمعلومات.. تفتح أبواباً بلا حدود للانطلاق إلى العالم باستخدام شبكة الأعمال والاتصالات.. غيرت في أسس ومبادئ إدارة الأعمال في القطاعين العام والخاص.
التكنولوجيا
تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات أسهمت في الفترة الماضية في بناء النظم الداخلية للمنظمات باستخدامها:
* الحاسبات الجديدة Hand held.
* الهواتف الحديثة المطورة
Mobile Phone.
* الحاسبات الشبكية Network Computing التحول من التفكير الخطي إلى (التفكير الشبكي).
التغيرات التي طرأت على بيئة الأعمال الجديدة
* الانتقال من التنظيم الهرمي (التقليدي) القائم على سلسلة الأوامر إلى التنظيم الشبكي. * الانتقال من القيادة المرتكزة على المهام أو العاملين إلى القيادة المرتكزة على التكنولوجيا والاتصالات.
* الانتقال من الإدارة المباشرة وجهاً لوجه إلى الإدارة عن بعد (انتفاء العلاقة المباشرة بين طرفي المعاملة).
* الانتقال من إدارة النشاط المادي إلى إدارة النشاط الافتراضي.
* الانتقال من إدارة الأشياء إلى إدارة الرقميات.
* الانتقال من تنفيذ المعاملات يدوياً إلى تنفيذها إلكترونياً.
* الانتقال من الوثائق الورقية إلى الوثائق الإلكترونية.
* الانتقال من زمن الإداري إلى زمن الإنترنت (تكنولوجيا المعلومات وشبكة الاتصالات).
* الانتقال من الرقابة التقليدية (مقارنة الأداء الفعلي مع المخطط) إلى الرقابة الآنية المباشرة (الإلكترونية).
ثالثاً: حالة عملية Practical Case
نظام المشروع السعودي لتبادل المعلومات إلكترونياً في تنفيذ الأعمال الحكومية الإلكترونية Saudiedi Project System in e-Business
التعريف بالمشروع
يعد المشروع من مزودي الخدمات الموثوق بقدراتهم لتقديم خدمات الحكومة الإلكترونية، حيث يسهم في توفير الخدمات الإلكترونية وتبادل المعلومات بين الإدارات الحكومية والقطاع الخاص. ويركز المشروع على قطاع التجارة الدولية (خدمات الاستيراد والتصدير trade e -)، ويعمل المشروع على نقل معلومات المانفيست، وأذونات التسليم، وبيانات الاستيراد والتصدير بطرق إلكترونية، بين الجهات التالية:
مصلحة الجمارك، المؤسسة العامة للموانئ، وكلاء الشحن، المخلصين الجمركيين وغيرهم من الجهات ذات العلاقة في القطاعين العام والخاص.
الوضع القانوني للمشروع
المشروع بتمويل من صندوق الاستثمارات العامة - وزارة المالية.
مهمة المشروع
(خدمة المملكة رقمياً)
التركيز الحالي للمشروع
- تسهيل التفاعل والتخاطب بين الجهات الحكومية فيما بينها، وبين الجهات الحكومية والقطاع الخاص، مما يُسهم في توفير السرعة والدقة والشفافية في إنجاز الأعمال.
- تسريع عمليات التبادل والتوثيق التجاري بين القطاعين العام والخاص.
الفوائد والمنافع العامة المتحققة من استخدام نظام المشروع Saudiedi
* السرعة والدقة في تنفيذ وإنجاز الأعمال.
* توفير الوقت والجهد والتكاليف المالية.
* تقليص التعاملات الورقية.
* تقليص إدخال المعلومات والأخطاء البشرية.
* خلق فرص عمل جديدة.
* تسهيل التفاعل والارتباط وتبادل المعلومات بين الجهات الحكومية فيما بينها، وبين القطاعات الحكومية والقطاع الخاص.
* رفع مستوى التحكم بالمعلومات، ووضع لبنة إضافية للاستفاده من تقنية المعلومات.
* تفعيل الخدمات الحكومية ورفع مستوى كفاءة الأداء والإنتاج، وزيادة القوى التنافسية بين القطاعين العام والخاص.
إنجازات المشروع السعودي لتبادل المعلومات إلكترونياً Saudiedi
بدأ تطبيق نظام المانفست البحري وأذونات التسليم من قبل المشروع في ميناء جدة الإسلامي في شهر أبريل 2005م.
من أصل (150) مانفست تم تقديمها للجمارك خلال الأسبوعين من بدء التنفيذ:
(110) منها (ما يمثل نسبة 73%) تم تقديمها عن طريق نظام المشروع.
ويفخر المشروع اليوم بأن:
(100%) من وكلاء الشحن العاملين في ميناء جدة الإسلامي يستخدمون نظام المشروع لتقديم مانفيست الاستيراد.
(100 %) من أذونات التسليم المصدرة من قبل وكلاء الشحن يتم تقديمها من خلال نظام المشروع.
.....
الرجوع
.....
| | |
|
توجه جميع المراسلات التحريرية والصحفية الى
chief@al-jazirah.com عناية رئيس التحرير
توجه جميع المراسلات الفنية الى
admin@al-jazirah.com عناية مدير وحدة الانترنت
Copyright 2002, Al-Jazirah Corporation, All rights Reserved
| 