دور الدولة وآليات المواجهة

المؤلف: مصطفى محمود

الناشر: مصر العربية، 2014

يقول المؤلف في مقدمته:

« تكمن أهمية دراسة هذه الظاهرة في كونها وصفية تحليلية للبنية الاجتماعية والثقافية لساكني المناطق العشوائية ولبرامج الحكومة في إعادة هيكلة المناطق العشوائية، حيث إن مسؤولية الحكومة أو السلطة التنفيذية في كل دولة تلتزم بواجبين رئيسين تتحلل إليها وظيفيًا كسلطة تنفيذية: الواجب العام الأول: هو التزامها بإنشاء وإدارة المرافق العامة التي لا تستطيع المبادرة الفردية إشباعها، أو لا تقدر على إشباعها بشكل كلي بالنظر إلى إمكاناتها الذاتية. والواجب الثاني على كل حكومة: هو حفظ وحماية الضبط الإداري، ويدخل في ذلك تنظيم ورقابة النشاط الفردي ضمانًا لاحترام القوانين وحرية الأفراد، وحفظ النظام العام الذي يشمل الأمن العام ومنع الجرائم وحماية الصحة العامة. ومسؤولية الدولة في إزالة بعض المناطق العشوائية وتطوير المناطق الأخرى تدخل في إطار الواجبين الرئيسين السابقين».

ولقد اعتمد المؤلف على «المدخل السوسيو - ثقافي» الذي يرى أن البناء الاجتماعي الحضري يتميز بمجموعة من الخصائص تضفي على العلاقات الاجتماعية طابعًا معينًا، إلا أن البناء الاجتماعي يرتبط بالنسق الثقافي الذي يحكمه نسق القيم. وعلى الرغم من شيوع خصائص اجتماعية وثقافية حضرية يمكن أن تندرج في شكل نموذج مثالي تفسيري، إلا أن العمومية لا تلقى الخصوصية الاجتماعية والثقافية التي تميز المناطق الثقافية حتى على مستوى مدينة أو مجتمع محلي معني، فالحضرية كطريقة للحياة هي مسألة نسبية، أو مسألة درجة تختلف قرب أو بعد الأنماط الواقعية منها، إلا أن تحقيق درجات معينة من التجانس الثقافي والاجتماعي داخل منطقة ما أمر مطلوب.