الموضوعات الأكثر
إعداد - خالد حامد:
التزمت المملكة المتحدة بخفض الانبعاثات بمعدل أسرع من الدول المتقدمة الأخرى، مع هدف الوصول إلى تخفيضات بنسبة 68 % بحلول عام 2030 .
انبعاثات المملكة المتحدة صغيرة من الناحية العالمية، فهي تمثل فقط حوالي 2 % من الانبعاثات العالمية مقارنة بـ 15 % بالنسبة للولايات المتحدة. لذا فإن التخفيضات من 50 % إلى 52 % ، مقارنة بمستويات 2005 ، بحلول عام 2030 التي أعلنتها الولايات المتحدة سيكون لها تأثير أكبر.
تعهد الاتحاد الأوروبي بتخفيضات بنسبة 55 %، مقارنة بمستويات عام 1990 ، وفي الأسبوع الماضي وضع الهدف في التشريع.
أصبحت الاختلافات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بشأن الأهداف طفيفة الآن - والأهم من ذلك هو أن هؤلاء الثلاثة يقودون الآن السباق على الأهداف بين أكبر الاقتصادات في العالم.
تعد اليابان وكندا وأستراليا من بين الاقتصادات المتقدمة الرئيسة التي خيبت أمل دعاة حماية البيئة في قمة البيت الأبيض، إما من خلال تحديد أهداف جديدة لا تزال تعتبر منخفضة للغاية أو عدم التوصل إلى هدف على الإطلاق.
حددت كل دولة وقعت على اتفاقية باريس هدفًا، يُعرف بالمساهمة المحددة وطنياً (NDC) لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030 . لكن الجولة الأولى في عام 2015 لم تكن كافية لتحقيق هدف اتفاق باريس، المتمثل في الحفاظ على انبعاثات الدفيئة العالمية أقل بكثير من درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية، مع تطلع إلى الوصول إلى حد 1.5 درجة مئوية.
يحتوي الاتفاق على آلية بموجبها يجب على كل دولة تشديد هدفها كل خمس سنوات، لذلك كان من المقرر تقديم المساهمات المحددة وطنيًا الجديدة بحلول 31 ديسمبر 2020 الماضي.
لم يتم الوفاء بهذا الموعد النهائي من قبل معظم البلدان، بسبب جائحة كوفيد - 19 ، وتحث الأمم المتحدة البلدان على تقديم المساهمات المحددة وطنيًا الجديدة «في الوقت المناسب» خلال الأشهر القليلة المقبلة، حتى يمكن فحصها قبل قمة المناخ المحددة في شهر نوفمبر في غلاسكو باسكتلندا.
حددت المملكة المتحدة أيضًا هدفًا لعام 2035 لخفض إضافي للانبعاثات، بحيث تصل إلى 78 % بحلول عام 2035 ، على الطريق إلى الوصول إلى صفر انبعاثات. كان هذا الهدف ضروريًا بموجب قانون المملكة المتحدة: بموجب قانون تغير المناخ لعام 2008 ، الذي ينص على أنه يجب على الحكومة قبول توصيات لجنة تغير المناخ لميزانيات الكربون لمدة خمس سنوات. وقدمت اللجنة ميزانيتها السادسة للكربون في ديسمبر الماضي، وقبلت الحكومة هذا الأسبوع توصياتها.
الصين هي أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ولم تقدم بعد المساهمات المحددة وطنيًا إلى الأمم المتحدة وتهدف الصين حاليًا إلى بلوغ ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030 . ومع ذلك، يقول المحللون إن هذا متأخر جدًا، ويدفع العديد من خبراء المناخ بكين للسعي للوصول إلى ذروة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في عام 2025 ، والتي يقولون إنها ستكون ممكنة.
خطة الصين الخمسية، التي تم الكشف عنها الشهر الماضي، خيبت آمال الكثيرين بفشلها في تضمين هدف أكثر صرامة. لكن الرئيس شي جين بينغ قال إن استهلاك الفحم في الصين سيبلغ ذروته في عام 2025 ، وهو ما سيأخذ البلاد - والعالم - شوطًا طويلاً نحو الوصول إلى التخفيضات المطلوبة.
في الأشهر الـ 18 الماضية، منذ آخر قمة مناخية للأمم المتحدة عقدت في مدريد في ديسمبر 2019 ، تغيرت طبيعة أزمة المناخ العالمي بشكل كبير. ففي مدريد، كان عدد قليل فقط من البلدان - بما في ذلك المملكة المتحدة وبعض الدول الأوروبية وبعض الاقتصادات النامية المتقدمة - تتبنى هدفًا طويل الأجل للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول منتصف القرن.
ومع ذلك، فإن الوصول إلى صفر انبعاثات بحلول منتصف القرن لا يكفي، حيث يستجيب المناخ للكمية التراكمية لثاني أكسيد الكربون أو ما يعادلها في الغلاف الجوي، وبالتالي فإن الوصول إلى الصفر بحلول منتصف القرن ليس جيدًا إذا ارتفعت الانبعاثات بشكل كبير في هذه الأثناء. هذا هو السبب في أهمية المساهمات المحددة وطنيًا، بأهدافها قصيرة المدى لعام 2030 بشأن الانبعاثات. ستفشل قمة المناخ القادمة في نوفمبر ما لم تثبت البلدان أنها تتخذ إجراءات جادة لخفض الانبعاثات في هذا العقد.
من المهم أن نلاحظ أن بعض البلدان قد خفضت بالفعل انبعاثاتها بشكل كبير في السنوات الأخيرة، لكن لا تزال الانبعاثات تتزايد على مستوى العالم. في المملكة المتحدة، على سبيل المثال، بالكاد تراجعت الانبعاثات الناتجة عن وسائل النقل في السنوات العشر الماضية، وظلت الانبعاثات الناتجة عن التدفئة المنزلية مرتفعة بشكل ملحوظ.
كما قام الاتحاد الأوروبي بخفض الانبعاثات بشكل كبير بالفعل، ولكن يجب أن تأتي التخفيضات الإضافية من الدول الأعضاء التي تعتمد بشكل كبير على الفحم، مثل بولندا، عن طريق التحول إلى السيارات الكهربائية.
في الولايات المتحدة، عاد الفحم بصورة غير متوقعة في العام الماضي حيث أصبح الغاز أكثر تكلفة، بينما بالنسبة للصين والهند وإندونيسيا والمكسيك ودول نامية أخرى، سيكون الابتعاد عن الفحم لتوليد الطاقة أمرًا صعبًا ولكنه ضروري من أجل منح العالم فرصة للوفاء باتفاقية باريس.
الأسبوع الماضي، قالت وكالة الطاقة الدولية إن العالم سيشهد ارتفاعًا في الانبعاثات هذا العام بمقدار يقارب الرقم القياسي، وهو ثاني أكبر ارتفاع في التاريخ بعد انتعاش الانبعاثات بعد الأزمة المالية. هذا الانتعاش يعود إلى التوسع في استخدام الفحم. إذا لم تتخذ البلدان إجراءات لتحقيق التعافي الأخضر من أزمة كورونا، فإن فرصة العالم ضئيلة لتحقيق أهدافه لعام 2030 .
تأتي اتفاقية باريس لعام 2015 في جزأين: المعاهدة الملزمة، التي تعهدت بموجبها جميع البلدان بالحفاظ على التدفئة العالمية أقل بكثير من 2 درجة مئوية، مع التطلع إلى الحد من التدفئة بما لا يزيد عن 1.5 درجة مئوية. يمكن للبلدان تغيير أو إعادة تقديم المساهمات المحددة وطنيًا، أو تجاهلها - لا توجد عقوبات.
سيتطلب تلبية المساهمات المحددة وطنيًا سياسة منسقة عبر جميع الإدارات الحكومية.
تعمل بعض البلدان على تحقيق هدف تخفيض الانبعاثات، لكن يبدو أن دولًا أخرى تواجه الفشل حيث فاجأت المملكة المتحدة، على سبيل المثال، المراقبين بوضع أهداف طموحة ولكنها طرحت إجراءات مثل تشييد مناجم فحم جديدة. قالت راشيل كايت، التي كانت سابقًا مسؤولة كبيرة بالبنك الدولي في محادثات المناخ في باريس والتي تعمل الآن عميدة مدرسة فليتشر في جامعة تافتس في ماساتشوستس في تعقيبها على الموقف البريطاني: «ليس الأمر أنهم شريرون، فقط لأنهم لم يتقنوا بعد نهجًا حكوميًا كاملاً للوصول إلى صفر انبعاثات». هذا الهدف لن يتحقق سوى من خلال التنسيق عبر الاقتصادات بأكملها، والإجماع السياسي عبر الحكومات.
- عن صحيفة (الجارديان) البريطانية
** **
فيونا هارفي - كاتبة متخصصة في الشؤون البيئية