ياسر صالح البهيجان

النشاط الجمركي يمثّل أهمية كبرى من النواحي الأمنية والاقتصادية داخل أي مجتمع، ويعد إحدى الأعين الساهرة لحماية الوطن من استشراء المواد الضارة والممنوعة، ومصدرًا رئيسًا من مصادر إيرادات الدولة لتحصيله رسومًا على البضائع الصادرة والواردة، وله دور فاعل في دعم الاقتصاد المحلي، ويوفّر بيئة آمنة للمستثمرين، ويسهم كذلك في جذب رؤوس الأموال الخارجية.

ومن مهام العمل الجمركي أيضًا وضع استراتيجيات وتنظيمات تحد من عمليات التهريب، وتنفيذ نظم التخليص الجمركي على البضائع في الحدود المسموح بها، ويضطلع أيضًا بمهمة منع التحايل والتقليد والغش التجاري، وهذه المسؤوليات الكبرى لا يمكن أن تنفذها جهة يُطلق عليها «مصلحة»، ما يؤكد ضرورة تحويلها إلى هيئة عامة، لتسمى «الهيئة العامة للجمارك»، وبذلك تُمنح صلاحيات أكبر تنسجم مع طبيعة عملها، وتتمكن من تأدية ما يُطلب منها بمرونة واستقلالية.

«المصلحة» عبارة لم تعد لها وجود في عديد من الدول المتقدمة، لأن دورها المتناسب مع مسماها لا يتجاوز كونها جهة وسيطة فيما بين الحكومات والمستثمرين، ولم يعد النشاط الجمركي يقتصر على ذلك النوع من الوساطات، وإنما تحول إلى جهة مستقلة وفاعلة، لا يقل شأنها عن الوزارات والهيئات الوطنية الرئيسة، ما يجعلنا نعيد النظر في تسميتها، ونمنحها المكانة الطبيعية التي تستحقها لتباشر أعمالها المنوطة بها دون أي قيود تقلل من إمكانية نجاحها.

إيرادات الجمارك السعودية في النصف الأول من العام الجاري بلغت 11.5 مليار ريال، أي ما يعادل 4.6 بالمائة من إجمالي إيرادات الدولة في الفترة ذاتها، وأكاد أجزم بأنه لو كانت لديها صلاحيات تنظيمية أوسع فإنها قادرة على رفع هذه النسبة إلى الضعف تقريبًا، إذ إن كونها مصلحة من شأنه أن يبطئ من اتخاذها للقرارات، ويجعل خطواتها تمر في نفق الإجراءات الروتينية الطويلة التي قد تعيق نمو القطاع الجمركي، ومتى ما كانت هيئة مستقلة فإن تلك المعوقات ستتلاشى، وستحقق الدولة إيرادات أكبر في ظل التحول الوطني نحو اقتصاد يقلل من اعتماده على الإيرادات النفطية ويحقق تنوعًا في مصادر الدخل.

الاقتصاد الوطني يتطلع إلى أدوار جبارة من الجمارك السعودية لتنمية الإيرادات، وتسهيل إجراءات الاستيراد والتصدير، وخفض تكاليف ومدد الشحن والنقل، وتنفيذ أعلى معايير الأمن الجمركي، ويدرك بأن النشاط الجمركي سيمثل ركيزة محورية في التحول الاقتصادي المنشود متى ما تخلص من قيود «المصلحة» واستقل في كونه هيئة عامة.