الموضوعات الأكثر
القانون ضرورة اجتماعية، لذا حياتنا بحاجة ماسّة للقوانين، والقوانين بحاجة للحياة والأفراد لكي تُطبق...
الحياة مرتبطة بالقانون ارتباطاً وثيقاً، وكلاهما مُـكملٌ لبعض..
لأن الحياة بلا أنظمة تصدرها الدولة، حتماً ستكون الحياة فوضوية وعشوائية وغير صالحة للعيش، لأن الحقوق ستهُضم، ولن توزع مهام الحياة بالعدل والاستحقاق.
* * *
ولهذا شرع النظام السعودي القوانين وفق الشريعة الإسلامية التي تنظم حياة الأفراد وتحمي حقوقهم وتوزع مهامه بشكل قانوني.
) الآن سآخذكم بجولة ثقافية بنكهة قانونية التي من المفترض على الفرد أن يكون على دراية كافية بها، حتى وإن لم يكن قانونياً.
- أصل كلمة القانون اختلفت فيها وجهات النظر، ففريق يقول إنها عربية الأصل ومأخوذة من كلمة [قن]، وتعني الاستقامة، وفريق يقول إنها يونانية الأصل وتنطق [kanun].
* * *
[أولاً: سأبدأ بتعريف القانون.. ولماذا وُجد القانون؟
- اختلفت صيغة التعريفات واتفقت أنها تصب في معنى واحد.
التعريف: هو مجموعة من القواعد القانونية العامة المجردة التي تنظم سلوك الأفراد في المجتمع وتقترن بعقوبات على من يخالفها.
سبب الوجود: تنظيم حياة الأفراد بينهم، والتوفيق بين المصالح المتعارضة وحماية حقوق المواطنين، واسترداد الحقوق لأهلها، وردع لكل من ينوي القيام بأعمال جرّمها القانون.
2 - مصادر النظام السعودي:
1 - الشريعة الإسلامية.
2 - الأنظمة التي لا تخالف الشريعة الإسلامية.
3 - تعريف ديوان المظالم، وما هي تشكيلته؟
هو هيئة قضاء إداري مستقلة ترتبط مباشرة بخادم الحرمين الشريفين ويكون مقره مدينة الرياض، وهو امتداد لقضاء المظالم في الإسلام، وقد صدر النظام الحالي لديوان المظالم بتاريخ 25 - 6 - 1402هـ.
تشكيله: يتألف من رئيس بمرتبة وزير ونائب رئيس أو أكثر وعدد من النواب المساعدين.
4 - اختصاصات مجلس الوزراء وإصداراته:
هو هيئة نظامية يرأسها الملك، ونظام مجلس الوزراء الحالي ليس الإصدار الأول بل هو رابع إصدار.
الإصدارات:
الأول: 1- 2 -1373هـ.
الثاني: 12 - 7 -1373هـ.
الثالث: 22 - 10 - 1377هـ.
الرابع: 3 - 3 - 1414هـ.
الاختصاصات:
رسم السياسة الداخلية والخارجية والمالية والاقتصادية والتعليمية والدفاعية للدولة، كما يشرف على تنفيذ هذه السياسات، والمجلس هو السلطة النهائية فيما يتعلق بالشؤون المالية والإدارية في الدولة وسائر أجهزة الدولة.
5 - مراحل إصدار الأنظمة في المملكة العربية السعودية:
تمر عملية إصدار الأنظمة بخمس مراحل أساسية لكي تكون نافذة، وتتم هذه المراحل عن طريق مجلس الوزراء، وهي:
1 - مرحلة الاقتراح.
2 - مرحلة المناقشة.
3 - مرحلة التصويت.
4 - مرحلة التصديق.
5 - مرحلة النشر.
- أما طريقة نشر القانون الجديد، وهي عن طريق جريدة أم القرى الرسمية.
6 - قرارات الملك:
القرارات تعكس مختلف سلطات الملك التي تظهر في الصور الآتية:
1 - الأمر الملكي: هو قرار مكتوب في شكل محدد، يحمل توقيع الملك بوصفه رئيساً للدولة، ويصدر بتوجيه شخصي من الملك.. مثال: تعيين الوزراء والقضاة والضباط وأمراء المناطق وإقالتهم.
2 - المرسوم الملكي: هو قرار مكتوب وله شكل معين يحمل توقيع الملك بوصفه رئيساً للدولة ويكون لموضوع سبق أن بحث وتمت الموافقة عليه من قِبل مجلس الشورى، ثم مجلس الوزراء، وميزانية الدولة السنوية تكون الدراسة والموافقة من قِبل مجلس الوزراء فقط.
مثال على المرسوم الملكي: الموافقة على الأنظمة والاتفاقيات والمعاهدات الدولية وإبرام عقود الامتياز.
3 - التوجيه الملكي: هو قرار الملك ويتم توجيهه لمتابعة أمر من الأمور، أو ما يراه وليس له شكل محدد ويكون في الغالب شفهياً ويُبلّغ كتابياً عن طريق الديوان الملكي.
4 - الأمر السامي: هو قرار مكتوب، ولكن ليس له شكل محدد.
ويحمل توقيع الملك بوصفه رئيساً لمجلس الوزراء، كما يُمكن أن يصدر من النائب الأول أو النائب الثاني لمجلس الوزراء.
7 - نبذة عن جريدة أم القرى:
هي جريدة رسمية ظهر العدد الأول منها في يوم الجمعة الموافق 15 - 5- 1343هـ، ونص على وجوب النشر في الجريدة الرسمية كلٌ من النظام الأساسي للحكم ونظام مجلس الوزراء وتنشر فيها القوانين لكي تكون نافذة ومعلومة لدى الجميع، وتطبق القوانين من حين نشرها في الجريدة، إلا إذا نص النظام على تاريخ آخر.
[المرجع: كتاب النظام الدستوري في المملكة العربية السعودية بين الشريعة الإسلامية والقانون المقارن]
تأليف: الدكتور عبد الرحمن بن عبد العزيز بن شلهوب.
* * *
8 - مصادر الالتزام:
تنقسم المصادر إلى إرادية، وغير إرادية.
) المصادر الإرادية:
1 - العقد.
2 - الإرادة المنفردة.
) المصادر غير الإرادية:
3 - القانون.
4 - الإثراء بلا سبب.
5 - العمل غير المشروع.
9 -: الفرق بين مبدأ المشروعية ومبدأ الشرعية.
«من خلال دراستي سأفرق بينها وبصيغتي القانونية»:
1 - مبدأ الشرعية: لا جريمة ولا عقوبة إلا بنص ديني أو قانوني يجرّم هذا الفعل.
2 - مبدأ المشروعية: هو خضوع جميع المواطنين والإدارات الحكومية والمؤسسات تحت سلطة القانون فلا أحد فوق القانون.
10 - مصادر نظام العمل السعودي:
تنقسم المصادر إلى قسمين:
[مصادر رسمية - مصادر ذات طبيعة حرفية].
1 - المصادر الرسمية: تشمل:
«التشريع والقرارات الوزارية».
2 - المصادر ذات الطبيعة الحرفية:
«تشمل لوائح تنظيم العمل والجزاءات التأديبية والعرف».
* * *
11 -: شخصيات قانونية مهمة.
1 - عبد الرزاق السنهوري: أحد أعلام الفقه والقانون في مصر والوطن العربي، نادى بوضع قانون مدني جديد واستجابت له الحكومة آنذآك، نال درجة الليسانس في الحقوق سنة 1917م (باللغة الإنجليزية)، وقد وضع المقدمات الدستورية والقانونية لكل من مصر وليبيا والسودان والكويت والإمارات العربية المتحدة.
) تعتبر مؤلفاته ثروة قانونية غنية، ويجب على كل قانوني أن لا تخلو مكتبته القانونية من كتبه - رحمه الله -.
2 - محمد بن سلمان بن عبد العزيز آل سعود: ولي ولي العهد صاحب السمو الملكي ووزير الدفاع ورئيس مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية.. حاصل على درجة البكالوريوس في القانون من جامعة الملك سعود.. وهو فخر كبير لكل قانوني سعودي وعربي.
3 - السلطان سُـليمان القانوني: لقبه سليمان القانوني لما قام به من إصلاح في النظام القضائي العثماني، وهو عاشر السلاطين العثمانيين، وثاني من حمل لقب «أمير المؤمنين» من آل عثمان، بلغت الدولة الإسلامية في عهده أقصى اتساع لها حتى أصبحت أقوى دولة في العالم في ذلك الوقت.
4 - مهاتما غاندي: المحامي والسياسي البارز والزعيم الروحي للهند خلال حركة استقلال الهند.. كان رائداً للساتياغراها، وهي مقاومة الاستبداد من خلال العصيان المدني الشامل، التي تأسست بقوة عقب أهمسا أو اللا عنف الكامل، والتي أدت إلى استقلال الهند.
(المصدر ويكيبيديا)
* ختاماً:
القانون يريد الفرد الكيّس الفطن الحذر.. ولا يريد المغفلين ولا المتهاونين في حقهم لأنه لا يحميهم.
- قانوني