إن البرامج التنموية عند اعتمادها من الدولة، ترسم المستهدف الإستراتيجي لجهة التنفيذ، وتحدد لها حجم المبالغ المالية اللازمة لها... وحجم الاعتماد يكشف عن القدرات المالية المتاحة لتنفيذ تلك البرامج، ويعطي الدليل أن تدني نسبة الإنجاز المحققة، أو تدني الجودة النوعية، لن يكون بسبب العجز المالي، وإنما لأسباب أخرى.

فهناك احتمال الفساد المالي، وهناك احتمال الفساد الإداري، وهناك احتمال الإهمال والتسيب، وهناك احتمال ضعف الكفاءة في الكوادر العاملة، ومنها الإدارة الوسطى التي تحتل موقعاً متوسطاً في تشكيل المنشأة. وعندما يرسم تنظيم المنشأة هرماً مثلثاً بامتياز، فهو دليل على المركزية في المنشأة. وبقدر ما يكون الهرم منبسط الشكل، يعني أن هناك قدراً من اللامركزية، أو قدراً من الصلاحية الممنوحة للموظفين، تمكنهم من تجاوز التحديات في العمل... وتقع على الإدارة الوسطى مسؤولية تنفيذ الأوامر التي تتلقاها من الإدارة العليا... وتقع على الإدارة العليا مسؤولية تشريع الضوابط اللازمة، ومنها ضوابط الجودة النوعية... الواقع الملموس على الأرض يشهد أن هناك شبكة من مشاريع الطرق، التي تم إنجازها في زمن قياسي، وجرت العادة، بعد الانتهاء من تنفيذ الشارع وتشغيله لاستخدام الجمهور، تبدأ حفريات تمديد الخدمات العامة، ومن ثم محاولة إعادة الشارع إلى ما كان عليه. والواقع الملموس على الأرض يشهد أن ردم حفريات الخدمات ورصفها وسفلتتها، يتم بمصنعيه أسوء لما كان عليه الشارع قبل الحفر، وبالتالي أصبح هناك شبكة من الشوارع بمصنعية متراكمة من السوء. والمؤشر يتجه نحو تفاقم في تلك النوعية من الشوارع المتعطشة للجودة... خلافاً لأعمال المباني التي تشتمل على مئات البنود، يقتصر بناء الشارع على مجرد خمسة بنود (الحفر، الردم، الرصف العادي أو المسلح، السفلتة، ثم التخطيط)، ولكل بند منها معايير هندسية معلومة، واختبارات واضحة، نتائجها تحدد الحد الأدنى الذي يضمن الجودة النوعية وعدم الإخلال في تطبيقها، سينتج عنه شوارع تضاهي في الجودة شوارع أفضل مدينة عالمية مشهورة بجودة شوارعها... إن الفحص والمعاينة، ونتائج إجراء الاختبارات لأعمال الطرق من الأدوات الثابتة التي تكشف عن نسبة دك التربة وصلابتها، وتكشف عن كثافة طبقة الإسفلت المناسب لذلك النوع من الطريق، وتكشف عن الأجزاء من الشارع التي بحاجة إلى طبقة مسلحة، وتكشف عن متانة الدهان المستخدم وقوة تحمله وطول أجله... إن المهندس المشرف يتمتع بسهولة وضع يده على سوء المصنعية أو سوء المواد المستخدمة من خلال الفحص ومعاينة المواد، ومن خلال إشرافه المباشر على إجراء كامل الاختبارات اللازمة والتحقق من نتائجها، قبل السماح للمقاول بدفن الأعمال تحت الأرض... إن بنود العمل لبناء الشارع - حتى ولو كان أغلبها تحت الأرض -تساوي في الأهمية ذلك الجزء اليسير الظاهر على وجه الأرض، وإغفالها أو التهاون في إعطائها حقها من ضبط الجودة سبب رئيس يجعل سطح الشارع يتهاوى تحت الضغط المتتالي من وزن السيارات، عندها تنتقل الحالة الفنية للشارع من الخلل النوعي إلى الفشل الكلي...

الخلاصة...

المستهدف من تطبيق المعايير الهندسية في أعمال الطرق، الحصول على شوارع مخططة تنظم حركة سير السيارات، وتساهم في المحافظة على سلامة المرور، وشوارع بأرضية خالية من (التشقق، والتعرج، والهبوط، والتكسر)... تعتبر الطرق من الأعمال التي تتكلم بصراحة عن جودتها، وتفضح أو تمجد الكوادر والمشرفين على تنفيذها والقائمين على تمديد المرافق العامة خلالها...