تحقيق - ماجد بن عبدالله الزعاقي

استعرضنا في الجزء الأول من تحقيقنا هذا مفهوم حقوق الإنسان والأمر بالمعروف والنهي عن المنكر واستعرضنا من خلال ثلة من المشاركين طبيعة العلاقة بينهما حيث ناقشنا كونها علاقة تكامل والدور الذي تضطلع به هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر فيما يتعلق بالحفاظ على حقوق الإنسان؟ وما الدور الذي تضطلع به هيئة حقوق الإنسان للحفاظ على القيام بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.

نحاول في الجزء الثاني من تحقيقنا اليوم استكمال إلقاء الضوء على هذه الأسئلة من خلال جولة سنقوم بها بين أهل الاختصاص في هذا المجال فإلى التحقيق.

طبيعة علاقة

بداية بين الدكتور خالد بن سليمان عبيد العبيد عضو مجلس هيئة حقوق الإنسان طبيعة العلاقة بين شعيرة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وبين حقوق الإنسان بقوله لاشك أن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر فريضة فرضها الله عز وجل في محكم تنزيله لأنه بهذه الفريضة يبقى المجتمع المسلم مصوناً ومحفوظاً من الفواحش والمنكرات، وهذا واضح في قوله تعالى: {وَلْتَكُن مِّنكُمْ أُمَّةٌ يَدْعُونَ إِلَى الْخَيْرِ وَيَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَيَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنكَرِ وَأُوْلَئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ}وقوله- صلى الله عليه وسلم- (لتأمرن بالمعروف ولتنهون عن المنكر أو ليسلطن الله عليكم شراركم ثم يدعو خياركم فلا يستجاب لهم).

وعن مهام هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر يقول سعادته لاشك أن هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر تتولى النظر في المخالفات الشرعية والقضايا الأخلاقية، وتحديد التهم وتقوم كذلك بضبط مرتكبي المحرمات أو المتهمين بذلك أو المتهاونين بواجبات الشريعة الإسلامية ولها حق في المشاركة في مراقبة الممنوعات مما له تأثير على العقائد أو السلوك أو الآداب العامة مع الجهات المختصة.

وخلص إلى أن لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر دورا مهما في الاحتساب في مجال العبادات والآداب العامة والعقائد.

وحول جوانب الاشتراك بين هذين الجهازين قال العبيد تعمل كل من هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وهيئة حقوق الإنسان على ضمان وتقرير حقوق الإنسان وحمايتها والكشف عن التجاوزات والانتهاكات المخالفة لأنظمة الدولة حيث إن هيئة الأمر بالمعروف وهيئة حقوق الإنسان يسعيان إلى الكشف عن التجاوزات والانتهاكات التي تتعلق بالإنسان لأنهما يهدفان إلى أمن المواطن على عرضه، وهما بذلك يقومان بأعمال جليلة تحقق الخير والصلاح في المجتمع وتحارب الرذيلة بكافة صورها.

مذكرة التفاهم

وعن حجم التعاون والتنسيق بين هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وبين هيئة حقوق الإنسان يؤكد الدكتور العبيد بأن هناك تعاوناً وتنسيقاً بين هيئة حقوق الإنسان وهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر تم مؤخراً توقيع مذكرة تفاهم بينهما لإيجاد لجنة تنسيق واتصال بين الجهتين بما يخدم مصلحة العمل وذلك لتبادل الآراء والمعلومات والأنظمة المتعلقة باختصاصاتهما والنظر فيما يستجد من مواضيع ذات علاقة بعمل الجهتين وأيضاً تعزيز التفاهم وسرعة التجاوب بينهما فيما يتعلق بالمخاطبات بما يخدم مصلحة العمل، كما تشترك هيئة حقوق الإنسان مع الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الندوات والمحاضرات التي تقيمها هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بإشراف من لجنة التنسيق بين هيئة حقوق الإنسان وهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وهذه اللجنة تعقد اجتماعها بصفة دورية، ويتم إعداد تقرير سنوي عن إنجازاتها وأعمالها من تاريخ توقيع المذكرة.

نقاط التقاء

من جانبه بين الدكتور عيسى بن عبدالعزيز الشامخ عضو مجلس هيئة حقوق الإنسان نقاط الالتقاء بين الجهتين فيقول إذا كانت أهم أهداف هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر واضحة من مسماها وهي الأمر بكل ما يتفق مع أحكام الشريعة الإسلامية والنهي عن كل ما يخالفها لأن في ذلك حفاظا على مصالح المجتمع المعتبرة شرعاً وهي الدين والنفس والعقل والعرض والمال وهذه المصالح الضرورية للحياة لابد من جهاز يحمي سياجها فهنا يبرز حجم العلاقة بينها وبين هيئة حقوق الإنسان في أن كليهما يسعى للحفاظ على حقوق الإنسان المتمثلة في حماية المصالح المتفقة مع عيسى بن عبدالعزيز الشامخ عضو مجلس هيئة حقوق الإنسان نقاط الالتقاء بين الجهتين فيقول إذا كانت أهم أهداف هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر واضحة من مسماها وهي الأمر بكل ما يتفق مع أحكام الشريعة الإسلامية والنهي عن كل ما يخالفها لأن في ذلك حفاظا على مصالح المجتمع المعتبرة شرعاً وهي الدين والنفس والعقل والعرض والمال وهذه المصالح الضرورية للحياة لابد من جهاز يحمي سياجها فهنا يبرز حجم العلاقة بينها وبين هيئة حقوق الإنسان في أن كليهما يسعى للحفاظ على حقوق الإنسان المتمثلة في حماية المصالح المتفقة مع الشريعة الإسلامية كمبادئ العدالة والحرية والمساواة وما دامت هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بموجب اختصاصاتها مسؤولة عن الحفاظ على وظيفتها وهي الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر أي عن كل ما يدخل تحت هاتين الشعيرتين فهي من خلال هذا الاختصاص تسعى لحماية حقوق الإنسان في جميع المجالات التي تحقق للإنسان سعادته في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية وهو الهدف الذي تسعى إليه هيئة حقوق الإنسان ويتضح من اختصاص كلتا الهيئتين أن هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر جهاز تنفيذي بينما هيئة حقوق الإنسان جهاز رقابي على الأجهزة التنفيذية ومنها هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.

تحقق الأهداف

كما طرح ا لشامخ عددا من الخطوات التي رأى أن فيها تحقيقاً لأهداف كلتا الجهتين وفق اختصاصاتهما مع مراعاة ما هو قائم حالياً وذلك على النحو التالي:

أولاً - أن يتم تشكيل لجنة دائمة في هيئة حقوق الإنسان من الجهات التالية: (هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المكر، وزارة الشؤون الإسلامية، وزارة العدل، هيئة كبار العلماء، هيئة حقوق الإنسان) وذلك لدراسة المسائل الخلافية المتعلقة ببعض القضايا ذات البعد الشرعي.

ثانياً - أن يفعل دور ضابط الاتصال بين الجهتين لمعالجة القضايا العاجلة.

سرعة التجاوب

من جانبه بين عضو لجنة التنسيق بين هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وهيئة حقوق الإنسان مدير الإدارة القانونية بالرئاسة الشيخ عبدالرحمن بن صالح المحمود حجم التعاون بين الجهتين بقوله بدأت فكرة التعاون والتنسيق بين الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وهيئة حقوق الإنسان بعد لقاء معالي الرئيس العام الشيخ ابراهيم بن عبدالله الغيث بمعالي رئيس هيئة حقوق الإنسان الأستاذ تركي بن خالد السديري واتفقا على ضرورة وجود ضابط اتصال من الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ينسق مع هيئة حقوق الإنسان، وبالفعل تم تكليفي بهذا الأمر، ومن ثم عقد لقاء مع معالي رئيس هيئة حقوق الإنسان ووجدته متفهماً لدور الهيئة وجهودها وأبدى استعدادا للتنسيق والتعاون بين الجهازين.

وأضاف المحمود ثم تطورت الفكرة من وجود ضابط اتصال إلى تشكيل لجنة، ومن ثم توقيع مذكرة تفاهم بين الجهازين، وتكوين لجنة بعضوين الأستاذ ممدوح الشمري من هيئة حقوق الإنسان وعبدالرحمن المحمود من الرئاسة العامة وبالفعل بدأت اللجنة مهامها، وقد كانت الرئاسة العامة من الجهات التي سارعت إلى التعاون والتنسيق مع هيئة حقوق الإنسان ووقعت مذكرة التفاهم لكون الجهازين يخدمان مصلحة واحدة.

الضرورات الخمس

وعن دور هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الحفاظ على حقوق الإنسان يقول الدكتور رزين بن محمد الرزين وكيل كلية الدعوة بجامعة الإمام وأحد أعضاء الفريق العلمي لدراسة أجرتها الرئاسة بالتعاون مع معهد البحوث والخدمات الاستشارية التابع لجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية تحت عنوان (دراسة ميدانية تقويمية لمشكلات العمل في مراكز هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر) حيث قال في بيانه للكيفية التي تسهم بها عمل هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في المحافظة على حقوق الإنسان حينما ارتضى الله تعالى الإسلام لنا ديناً وألبسنا نعمة اتباعه والعمل به، فإنه تعالى جعله نظاماً شاملاً للدارين، ينظم كل أمور أتباعه سواء منها ما تعلق بحقه تعالى أو تعلق بحق عباده، فكما تتضمن تشريعات هذا الدين أداء حقوق الله تعالى فإنها أيضاً تتضمن المحافظة على حقوق خلقه، ولقد اعتنى العلماء ببيان مقاصد هذا الشرع الكريم حيث وجدوا أن تشريعاته وأحكامه تحمي ضرورات خمس، أو مقاصد خمسة، هي (الدين والنسل أو العرض والنفس والعقل والمال)، ولكل ضرورة من هذه الضرورات ما يحميها أو يرسخها أو يعظم شأن الاعتداء عليها، ومن وسائل حماية هذا الدين لتلك الضرورات أن شرع فريضة الحسبة ليقوِّم المجتمع نفسه مدعوماً من قياداته بحماية هذه الضرورات، ولقد كان من عظيم فضله تعالى وكرمه أن يسر لقادة هذه البلاد العمل بهذه الفريضة الجليلة، وإقامة مؤسسة ترعى القيام بهذه الفريضة وهي هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر حيث تؤدي جزءاً عظيماً من واجب المحافظة على حقوق الإنسان.

معالم واضحة

كما أوضح الدكتور الرزين أن معالم مراعاة حقوق الإنسان واضحة في نظام الهيئة بقوله نجد ذلك جلياً في نظام هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ولائحته التنفيذية، ففي مجال حماية حق الإنسان في المحافظة على دينه تنص المادة التاسعة وما بعدها إلى الثانية عشرة على أهمية حماية ما يتعلق بالدين ومنع ما يناقضه، وفي مجال حماية حق العقل نجد نصاً واضحاً على ذلك في اللائحة حيث تنص على منع صنع المسكرات والمخدرات أو ترويجها أو تعاطيها، كما نجد حرصاً واضحاً على حماية حق الإنسان من التلاعب بدينه أو عقله أو عرضه في نص اللائحة على منع السحر والشعوذة والدجل وما فيه من أكل لأموال الناس بالباطل، كما نجد نصاً واضحا أيضاً على منع تطفيف المكاييل والموازين وما يعنيه ذلك من حرص على أموال الناس أن تؤكل بالباطل.

واستطرد الدكتور الرزين في حديثه موضحاً أن المحافظة على حقوق الإنسان مضمونة حتى عند القبض بقوله إذا كنا نرى حرصاً من الهيئة في نظامها ولائحتها التنفيذية على المحافظة على حقوق الإنسان فإننا نرى هذا الحرص جلياً أيضاً في المحافظة على حقه عند القبض عليه والتحقيق معه ومنحه فرصة الدفاع عن نفسه وعدم السماح بانتزاع الاعترافات بالقوة أو تحت الضغط والتهديد، أو نحو ذلك، كما نرى تأكيداً جلياً على عدم الاتهام إلا بدليل بين، ونجد في اللائحة تنظيماً دقيقاً لما يتعلق بالاستيقاف والقبض وإجراءات دقيقة عند التفتيش أو الحاجة لدخول الأماكن الخاصة.

تغليب الستر

وعن مراعاة الستر في التعامل مع القضايا يؤكد ذلك سعادته بقوله بصفتي أحد أعضاء الفريق العلمي الذين شاركوا في بحث ميداني عن المشكلات الميدانية في جهاز هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، قد لمست هذه المحافظة على حقوق الإنسان في كل جوانب عمل الهيئة، وخصوصاً مراعاة العاملين في جهاز الهيئة لخصوصيات هذا المجتمع في سترهم لكثير من القضايا، كما لمست ذلك جلياً في اطلاعي على عدد من القضايا في هذا الجهاز، ويؤيد ذلك تأييد غالبية الجمهور لأداء جهاز الهيئة من خلال تلك الدراسة المحكمة التي اشتركت في القيام بها.