إن وصول العدَّاد إلى الأسرة لجمع بيانات التعداد ليس بالأمر اليسير؛ فتعداد السكان يعتبر أكبر عملية إحصائية تقوم بها الدولة، وتحتاج إلى كم هائل من الطاقات والإمكانات البشرية والفنية لتنفيذه.
ويتكون التعداد من مجموعة من الأنشطة والمراحل الميدانية يشارك في تنفيذها الآلاف من المشتغلين من مختلف الدوائر والأجهزة الحكومية التي تقدم الدعم والمساندة للتعداد؛ مثل جهاز وزارة التربية والتعليم ووزارة الدفاع والطيران ووزارة الداخلية ووزارة الثقافة والإعلام والحرس الوطني ووزارة المالية ووزارة الشؤون البلدية والقروية ووزارة البترول والثروة المعدنية ووزارة الصحة ووزارة الخارجية.. إلخ.
وقد بدأت المراحل التحضيرية للتعداد مع بداية شهر رجب 1422هـ عندما قامت مصلحة الإحصاءات العامة بإعداد الإطار الشامل للتعداد من خلال مسح ميداني جرى فيه زيارة كل مسمى سكاني، سواء كان مدينة أو قرية أو مزرعة أو مورداً، وتحديد هذا المسمى على الطبيعة، ورفع إحداثياته وتوقيعه على الخرائط، ثم أُعِدَّ دليل المسميات السكانية، وتم ربطه بالمناطق الإدارية والمحافظات والمراكز التابعة لها، كما تم تقسيم المدن إلى أحياء وقطاعات ورُقِّم ما بها من بلكات؛ لتصبح الإطار الأساسي للتعداد.
وبهدف ضمان شمولية التعداد لجميع أنحاء المملكة تم تنفيذ عملية ترقيم وحصر المباني والمساكن والأسر، وفيها تم تقسيم المملكة إلى مناطق إحصائية موقَّعة على الخرائط ومثبَّتة في السجلات، وهي منطقة المفتش والمراقب والعدَّاد.
وقد قام المفتش والمراقب، سواء كان في المدن أو القرى، بزيارة مناطق عملهم وتطبيقها على الخرائط والطبيعة في آنٍ واحد؛ للتأكد من شمولية إطار التعداد، وإضافة ما استجد من بلكات أو مسميات سكانية، واستبعاد ما أُزيل منها، ثم جرى تقسيم منطقة عمل المفتش إلى مناطق عمل مراقبين، وقام كل مراقب بالمرور في منطقة عمله وترقيم كل مبنى ومسكن، وحصر ما بها من أسر وتقسيمها إلى مناطق عمل عدَّادين.
أما المرحلة الثانية للأعمال الميدانية للتعداد فهي مرحلة العدّ التي يقوم فيها العدَّاد بزيارة كل أسرة في منطقة عمله، مستعيناً في ذلك بتسلسل أرقام المباني والمساكن والخرائط المعدَّة في المراحل السابقة.
وتتم عملية التعداد عن طريق المقابلة الشخصية لرئيس الأسرة بواسطة موظفي التعداد الذين يحملون بطاقات تعريفية صادرة من قِبَل مصلحة الإحصاءات العامة وتحمل شعار التعداد العام للسكان والمساكن، وسوف ينتشرون في جميع أنحاء المملكة في فترة واحدة لجمع البيانات عن أفراد كل أسرة من خلال استمارة إحصائية تم تصميمها لتلبي احتياجات الدولة بمختلف قطاعاتها.
وتستغرق فترة جمع البيانات من الأسر خمسة عشر يوماً، بعدها تمر الاستمارة المستوفاة بعدة مراحل من المراجعة والتدقيق المكتبي وتحويل الإجابات الحرفية إلى رموز تسمح بإدخال البيانات في الحاسب الآلي، وتُمثِّل هذه العملية المرحلة الثالثة المتعلقة بمعالجة بيانات التعداد.
ويتوفر لدى مصلحة الإحصاءات العامة واحد من أكبر مراكز الحاسبات الآلية في المملكة، يتولى إدارته وتشغيله فريق من المختصين السعوديين على درجة عالية من التأهيل والكفاءة، وهم يتولون إعداد ووضع أنظمة معالجة وتبويب وتحليل بيانات تعداد السكان والمساكن وإخراجها في شكل جداول إحصائية مجمَّعة يستخدمها المخططون في وضع برامج التنمية الاقتصادية والاجتماعية التي تعود على الجميع بالخير والرخاء ورفع مستواهم الاقتصادي والاجتماعي.
دور المواطن والمقيم في إنجاح التعداد
إن كل مواطن ومقيم على أرض المملكة العربية السعودية يدرك مدى اهتمام حكومة خادم الحرمين الشريفين -حفظه الله- بتوفير المزيد من الخدمات في جميع المرافق من خلال وضع الخطط والبرامج التي تستثمر كل الإمكانات الطبيعية والبشرية التي تحتضنها بلادنا العزيزة.
ولكي تأتي هذه الخطط بما يحقق متطلبات المواطنين والمقيمين فإنها يجب أن تعتمد على أرقام إحصائية دقيقة عن سكان المملكة العربية السعودية.
وإدراكاً لأهمية هذا التعداد، وحرصاً على نجاحه، فإن دور كل مواطن ومقيم هو التعاون والتجاوب مع موظفي التعداد وتزويدهم بالبيانات الصحيحة والدقيقة عن نفسه وأسرته، وأسئلة التعداد مبسَّطة وسهلة، ولا تستغرق الإجابة عنها من رئيس الأسرة سوى دقائق معدودة، إلا أنها على درجة قصوى من الأهمية.
إن موظفي التعداد وهم ينتشرون في كافة أنحاء المملكة إنما يؤدون واجباً وطنياً نتطلع جميعاً إلى شرف المساهمة فيه، وان تعاوننا معهم والإدلاء بالإجابات الشاملة والدقيقة التي يطلبونها جزء من واجبنا الوطني حتى نلحق بركب الدول المتحضرة التي سبقتنا والتي تشعر بالفخر بأن لديها إحصائيات دقيقة تساعدها على حل مشاكلها الاقتصادية والاجتماعية.. علماً أن هذه البيانات تعتبر سرية، ولن تستخدم إلا لأغراض التعداد في شكل جداول إحصائية عامة وفقاً للأمر الملكي الكريم الذي يكفل ذلك.
الخطط التنفيذية
فور صدور قرار مجلس الوزراء الموقر رقم (225) وتاريخ 15-9- 1421هـ القاضي بالموافقة على قيام مصلحة الإحصاءات العامة بوزارة الاقتصاد والتخطيط بتنفيذ تعداد عام للسكان مطلع العام الدراسي 1425هـ باشرت المصلحة خطواتها الأولية بإعداد خطة عامة تشتمل على مهام وأعمال متطلبات التعداد، وتغطي جميع مراحل العمل، والتي يأتي من أهمها مرحلة العدّ الفعلي للسكان؛ حيث إنها المرحلة الأخيرة من مراحل التعداد، وفيها يتم جمع بيانات الخصائص السكانية والسكنية للأفراد الموجودين ليلة الإسناد الزمني داخل المملكة.
وانطلاقاً من الخطة العامة للتعداد، تم إعداد الخطط التنفيذية لأعمال هذه المرحلة، وهي:
1- الخطة التنفيذية لمرحلة العدِّ الفعلي للسكان: تُعدُّ الخطة التنفيذية لمرحلة العد الفعلي للتعداد العام للسكان والمساكن 1425هـ هي الأساس الذي سيتم على ضوئه تنفيذ مرحلة العد الفعلي للسكان، بما تحتويه من تفصيل لعدد (12) باباً، تغطي جميع خطوات ونشاطات وأعمال ومهام هذه المرحلة، كما أنها المنطلق الرئيسي للخطط التنفيذية الأخرى.
2- الخطة التنفيذية لعدِّ الأفراد القاطنين بالمساكن العامة: تضمنت الخطة التنفيذية لعدِّ الأفراد القاطنين بالمساكن العامة تفصيلاً عن أقسام هذه المساكن من حيث صفة استقرار القاطنين فيها، والترتيبات المطلوبة التي تكفل عدَّ هؤلاء الأفراد، والأسلوب المناسب لعدِّ كل قسم، والنماذج المناسبة لحصر المقيمين فيها.
3- الخطة التنفيذية لعدِّ العسكريين: فئة العسكريين من الفئات الخاصة في عملية عدِّ السكان، تحتاج إلى ترتيبات مسبقة؛ لما تتميز به من خصوصية تتطلبها طبيعة العمل الذي تؤديه، إضافة إلى طبيعة المباني والمساكن التي تقطنها؛ مما تطلَّب إعداد خطة خاصة لعدِّ العسكريين تعتمد على استخدام أسلوب خاص للتعامل مع هذه الفئة، بتقسيمهم إلى فئات تمكِّن معاملة كل فئة منهم حسب طبيعة المسكن الذي تقيم فيه، ووضع الترتيبات اللازمة لاختيار القائمين بعملية العدِّ، والتنسيق المسبق مع الجهات ذات العلاقة.
4- الخطة التنفيذية لعدِّ البادية: تشكل البادية نسبةً لا بأس بها من سكان المملكة، كما أن نسبة كبيرة منهم من البدو الرُّحَّل الذين يتنقلون في المناطق الصحراوية الواسعة وبالقرب من المناطق الحدودية؛ مما دعا إلى إعداد خطة منفصلة نضمن من خلالها حصر جميع الأفراد الذين يدخلون ضمن نطاق هذه الفئة من السكان، بما تحتويه من تفاصيل تقسيمهم إلى فئات من حيث تواجدهم والأسلوب المناسب لعدِّ كل فئة، والوسائل والأساليب التي تكفل الوصول إليهم بالتنسيق مع الجهات الحكومية.
5- الخطة التنفيذية لعدِّ الفئات الخاصة: تميُّز المملكة بالمكانة الدينية والاقتصادية نشأ عنه وجود فئات من السكان تحتاج إلى ترتيبات خاصة قبل عملية العدِّ، وقد تم إعداد خطة خاصة لعدِّ هذه الفئات، تحتوي على تحديد هذه الفئات، والترتيبات اللازمة مع الجهات المشرفة عليها، والخطوات والأساليب المناسبة لعدِّ كل فئة، وتتمثل هذه الفئات بما يلي:
* التجمعات السكنية الخاصة بغير الناطقين باللغة العربية.
* القادمون والمغادرون عبر منافذ المملكة البرية والبحرية والجوية.
* العاملون على منصات البترول داخل المياه الإقليمية.
* العاملون على السفن الراسية داخل المياه الإقليمية وسفن الصيد.
* الأفراد الذين ليس لهم مساكن ثابتة ليلة الإسناد الزمني.
6- الخطة التنفيذية لعدِّ السعوديين المقيمين بالخارج: لتحقيق شمول العدِّ لجميع الأفراد السعوديين، فإن التعداد يشمل الأفراد السعوديين المقيمين في الخارج، سواء بصفة دائمة أو مؤقتة، ولتحقيق ذلك تم إعداد خطة خاصة لعدِّ السعوديين المقيمين في الخارج، تتكون عناصرها من الشمولية وخطوات العدِّ والتجهيز والإعداد والتنسيق مع وزارة الخارجية والتنفيذ والمتابعة.
7- الخطة التنفيذية لتداول استمارات التعداد: تُمارس من قِبَل جميع فئات المشتغلين؛ لذا أصبح من الضروري التركيز على إعطائها أهمية خاصة ليتمكن جميع المشتغلين من تنفيذها بكل يسر وسهولة، ونظراً لهذه الأهمية تم إعداد خطة تنفيذية لتداول استمارات التعداد العام للسكان والمساكن 1425هـ تنقسم إلى أربعة أقسام وفق ما سيتم من أعمال مختلفة المراحل، هي:
* تسليم العمل والسجلات والمطبوعات لمختلف فئات المشتغلين.
* استرداد السجلات والمطبوعات بعد الانتهاء من الأعمال الميدانية.
* استلام العمل من المشرفين.
* تداول السجلات أثناء مرحلة تجهيز البيانات.
وكل قسم من هذه الأقسام مقسم إلى عدة خطوات تجعل تطبيقه يتم بكل يسر وسهولة إذا أُعطي قدراً من الأهمية والمتابعة.
ومن أبرز أهداف عملية تداول سجلات استمارات التعداد ما يلي:
* توفير الوقت والجهد وعدم الارتباك أثناء تسليم واستلام العمل.
* تنظيم العمل بما يكفل تتابع خطواته بكل يسر وسهولة.
* ضبط العمل بين جميع فئات المشتغلين في التعداد.
* المساهمة بعملية المراجعة، بحيث يمكن التأكد من عدم سقوط أي وحدة مهما كان حجمها.
* ضمان عدم سقوط أو فقدان أي سجل أو مستند من سجلات التعداد.
******
وقد حدَّدت مصلحة الإحصاءات العامة عناوين وأرقام هواتف للمزيد من المعلومات عن مشروع التعداد من خلال المركز الإعلامي للتعداد العام للسكان
والمساكن، وهي: الموقع: www.planning.gov.sa
هاتف مجاني: 8001240440 هاتف: 4040994 01
فاكس: 4040994 01 ص. ب: 2735 الرياض 11481
البريد الإلكتروني: cic@cds.gov.sa
******
| 
"التعداد السكاني"