خطوات نحو اللا مركزية في بعض أنشطة الخدمة المدنية
عبد الله بن محمد المدهش*

يعتبر نظام الموظفين العام الصادر عام 1391هـ المنطلق الجديد للخدمة المدنية في المملكة العربية السعودية، حيث ساعد هذا النظام ولوائحه التنفيذية في تركيز المفاهيم الحديثة للخدمة المدنية التي تعتمد على مبدأ الجدارة، وتكافؤ الفرص، ووضع الشخص المناسب، وتحديد الأجور مقابل الاعمال المؤداة.
ثم جاء نظام الخدمة المدنية عام 1397هـ امتداداً للنظام السابق ومطوراً له ومؤكداً على أهم مبادئه ومرتكزاته التي كان الديوان العام للخدمة المدنية (سابقاً) يتولى من خلالها - بصفة مركزية - متابعة تنفيذ أنظمة الخدمة المدنية، واللوائح والقرارات المتعلقة بها، كما يقوم بدور رئيسي في توظيف الكفاءات للعمل في الدولة، وكذلك متابعة وقوعات الموظفين من تعيين وترقية ونقل وتدريب وتحقيق خدمة وحفظ سجلات.. الخ.
وقد تعامل الديوان (سابقاً) - وزارة الخدمة المدنية حالياً - مع هذه الاختصاصات بما يتناسب مع المتغيرات التي تطرأ والمستجدات التي تحدث اثناء التطبيقات العملية؛ مما جعل الوزارة تفوض بعض صلاحياتها الممنوحة لها نظاما للاجهزة الحكومية تدريجيا؛ وبالتالي مشاركة الاجهزة الحكومية تدريجيا في مسؤولية اختيار القوى العاملة بما يحقق تطوير الخدمة المدنية، وتوجيه إدارات شؤون الموظفين إلى أفضل الطرق لتنفيذ الانظمة واللوائح والقرارات المتعلقة بشؤون الخدمة المدنية.
وفيما يلي إلقاء للضوء على أهم الخطوات اللا مركزية في هذه المجالات مثل:
1 - حفظ السجلات:
كثفت الوزارة اتصالاتها في مجال حفظ السجلات مع الاجهزة الحكومية لغرض تنظيم عملية وصول وقوعات الموظفين وصور القرارات التي تشتمل عليها الوزارة وما هي القرارات التي يفضل تزويد الوزارة بصورة منها، حتى لا تشكل عبئاً إضافياً عليها وعلى الجهات الحكومية.
2 - التوظيف:
2 - 1 توظيف السعوديين:
2 - 1 - 1 الخريجون:
- في عام 1401هـ فوضت الوزارة لبعض الجهات الحكومية صلاحية توظيف خريجي المعاهد المتخصصة التابعة لها كالجهات التعليمية، والصحية، والبرق والبريد والهاتف.
- في عام 1413-1414هـ بدأ التنسيق مع شؤون تعليم البنات فيما يتعلق بقبول طلبات الخريجات المتقدمات للوظائف التعليمية في مكاتب التوجيه التربوي في إدارات تعليم البنات في المدن التي لا توجد فيها مكاتب توظيف نسائية تابعة للوزارة.
2 - 1 - 2 المسابقات الوظيفية:
- في عام 1395هـ صدرت موافقة مجلس الوزراء على إعطاء وزير الخدمة المدنية صلاحية الموافقة على أن تقوم بعض المؤسسات العامة بالإعلان عن الوظائف الشاغرة لديها وإجراء المسابقة من قبلها، على أن يقوم مندوب من الوزارة بدراسة مؤهلات المتقدمين للمسابقة قبل إجرائها.
- في عام 1405هـ فوضت الوزارة صلاحية اجراء المسابقة للمرتبة الخامسة فما دون من سلم رواتب الموظفين العام لبعض الجهات الحكومية التي أبدت رغبتها في ذلك.
2 - 2 توظيف غير السعوديين:
كانت الوزارة تشارك في إجراءات استخدام غير السعوديين بصفة مؤقتة حسب حاجة الأجهزة الحكومية وذلك عن طريق أربعة عشر مكتباً للتوظيف في الخارج منذ عام 1397هـ ثم جرى إغلاق هذه المكاتب تدريجياً ما عدا مكتب التوظيف في القاهرة.