شهد يوم الثاني عشر من مارس لعام 1945 تأسيس جامعة الدول العربية واجتماع الدول العربية تحت لوائها، وكانت الجامعة العربية تضم من الدول العربية عند نشأتها سبع دول فقط حيث كانت تلك هي الدول التي حصلت على الاستقلال في فترة الأربعينيات. وازداد هذا الرقم لتضم الجامعة الآن اثنتين وعشرين دولة هي مجموع الدول الأعضاء في النظام الإقليمي العربي.
وعلى الرغم من أن الدعوة إلى الوحدة العربية كانت مطروحة منذ عدة قرون إلا أن فكرة إقامة تنظيم عربي واحد يجمع شمل الدول العربية لم تتبلور أو تتضح معالمها إلا خلال الحرب العالمية الثانية بفعل جملة متغيرات عربية وإقليمية ودولية، ذلك أن الحرب قد كونت مناخاً جيداً لنمو الحركات الوطنية ونشاط المقاومة ضد الوجود الاستعماري الأمر الذي انعكس على استقلال عدد متزايد من الدول العربية وأنشأ الحاجة إلى إقامة نوع من التوازن بين القوى السياسية لعبت فيه مصر دوراً فاعلاً. من ناحية ثانية، وهي الأهم، تعززت الحاجة إلى الوحدة مع الوعي بمخاطر الحركة الصهيونية وتقاطر الهجرات اليهودية إلى فلسطين بدور لا يغفل للدولة المنتدبة عليها وهي بريطانيا تحقيقاً لحلم الدولة اليهودية.
وعلى ذلك بدأت الخطوات التنفيذية لوضع هدف الوحدة موضع التنفيذ. فلقد أخذ رئيس الوزراء المصري مصطفى النحاس بزمام المبادرة ودعا كلا من رئيس الوزراء السوري(جميل مردم) ورئيس الكتلة الوطنية اللبنانية (بشارة الخوري) للتباحث معهما في القاهرة حول فكرة (إقامة جامعة عربية لتوثيق العرى بين البلدان العربية المنضمة لها). وكانت هذه أول مرة تثار فيها فكرة الجامعة العربية بمثل هذا الوضوح. وأخذ مصطفى النحاس باستطلاع آراء الحكومات العربية حول مسألة الوحدة التي لاقت كثيراً من الترحيب والاهتمام من جانب الدول العربية. وبالفعل تمت المباحثات بين مصر وعدد من الدول العربية كان على رأسها الأردن وسوريا ولبنان والمملكة العربية السعودية واليمن.
وعلى ضوء ذلك تم التوصل إلى بروتوكول الإسكندرية الذي صار أول وثيقة تخص الجامعة والذي نص على المبادئ الآتية:
- قيام جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة التي تقبل الانضمام إليها ويكون لها مجلس تمثل فيه الدول المشتركة في الجامعة على قدم المساواة.
- مهمة مجلس الجامعة هي: مراعاة تنفيذ ما تبرمه الدول الأعضاء فيما بينها من اتفاقيات وعقد اجتماعات دورية لتوثيق الصلات بينها والتنسيق بين خططها السياسية ، تحقيقات للتعاون فيما بينها وصيانة استقلالها وسيادتها من كل اعتداء بالوسائل السياسية الممكنة، والنظر بصفة عامة في شؤون البلاد العربية.
- قرارات المجلس ملزمة لمن يقبلها فيما عدا الأحوال التي يقع فيها خلاف بين دولتين من أعضاء الجامعة ويلجأ الطرفان إلى المجلس لفض النزاع بينهما. ففي هذه الأحوال تكون قرارات المجلس ملزمة ونافذة.
- لا يجوز الالتجاء إلى القوة لفض المنازعات بين دولتين من دول الجامعة كما لا يجوز اتباع سياسة خارجية تضر بسياسة جامعة الدول العربية أو أية دولة من دولها.
- يجوز لكل دولة من الدول الأعضاء بالجامعة أن تعقد مع دولة أخرى من دول الجامعة أو غيرها اتفاقات خاصة لا تتعارض مع نصوص هذه الأحكام وروحها.
- وأخيراً الاعتراف بسيادة واستقلال الدول المنظمة إلى الجماعة بحدودها القائمة فعلاً.
| 
