متابعة: تركي إبراهيم الماضي - عبدالله هزاع العتيبي
تمثلت الشروط في بيان للغرض والمتطلبات العامة للمنطقة التي تعكس دورها وإسهامها في تحقيق الرؤية المستقبلية ومبادئ وتوجه سياسة المخطط الاستراتيجي الشامل لمدينة الرياض.
الحالة والمعايير المنطبقة على كل استعمال في المنطقة حيث يكون كل استعمال إما:
مسموح به من دون شروط أو يخضع السماح به لشروط معينة يجب استيفاؤها ضمن رخصة التقويم المطلوبة أو يحظر الاستعمال.
المعايير المطبقة على مخططات الأراضي والتطوير العمراني في كل منطقة.
تم تضمين شروط الاستعمال في شكل جدول وهي مدرجة تحت المجموعات المبينة في تعاريف الاستعمال.
يحظر أي تطبيق لاستعمال لا يقع ضمن الفئتين «مسموح به من دون شروط» أو «مسموح به بشروط» ويجب رفضه ما لم يتم اعتماده بناء على تحقيق أو اختلاف في شروط الأنظمة الواردة في الجزء الثالث (لتنفيذ الأنظمة).
التعريفات
تتضمن التعريفات المصطلحات العامة التي تم استخدامها في أنظمة التخطيط وشرح عام لها، حتى يتمكن القارئ لهذه الأنظمة من الرجوع إليها وقت الحاجة لمعرفة المقصود بالمصطلحات الواردة في الأنظمة مثل رخصة تقويم وتطوير الأراضي، المخطط الهيكلي، ومعامل مساحة الأدوار وغيرها.
وكذلك تعريف الاستعمالات المستخدمة في الأنظمة مثل شرح لمعنى الوحدة السكنية والمنازل المتلاصقة والمكاتب ومنشأة مرافق عامة وغيرها.
إدارة الأنظمة
تتكون أنظمة استعمال وتطوير الأراضي من التالي:
- المخطط وهو مجموعة من الخرائط.
- الأنظمة وهي الوثيقة المكتوبة وقد يتم تعديلها من حين لآخر بواسطة الجهة المسؤولة.
- تشتمل هذه الأنظمة على الجهة المسؤولة عن إعداد وتعديل أنظمة استعمال وتطوير الأراضي والجهة التنفيذية المسؤولة عن تطبيق الأنظمة.
- طلبات رخص التقويم.
- المعلومات والمخططات التي ترفق مع الطلبات لاستعمال وتطوير الأراضي.
- الاستثناءات من رخصة التقويم.
- إحالة الطلبات للجهات ذات العلاقة.
- اعتماد طلبات رخصة التقويم.
- شروط اعتماد رخصة التقويم
- المدة المقررة لتنفيذ رخصة التقويم المعتمدة.
- رسوم طلبات رخصة التقويم.
- التعديلات على الأنظمة.
- التفويض.
- الاستعمالات أو الرخص الراهنة قبل تطبيق الأنظمة.
الجهات ذات العلاقة
وهي الجهات التي لها متطلبات أو سياسات معينة يتطلب تطبيقها عند استعمال أو تطوير الأراضي مثل:
- الدفاع المدني.
- الهيئة العليا للسياحة.
- وزارة المعارف.
- وزارة المياه والكهرباء وغيرها.
ضوابط المناطق
- قسم المخطط الاستراتيجي الأراضي إلى مناطق من أجل التوزيع الملائم لاستعمالات الأراضي وكثافة وملاءمة التطوير لتحقيق أهداف استراتيجية التطوير الشاملة لمدينة الرياض تشتمل على (المناطق السكنية والاستعمالات المختلطة والمراكز والمناطق الفاصلة والمستودعات وأعصاب الأنشطة والاستراحات والصناعات وشبكات المرافق العامة الرئيسية والنقل والاستعمالات الريفية).
الضوابط الخاصة
تشتمل الضوابط الخاصة على:
- الخصوصية وتهدف إلى المحافظة على خصوصية المجاورين وتنطبق على التطوير السكني والتجاري.
- مواقف السيارات وحركة المرور التي تحدد المتطلبات اللازمة من مواقف السيارات وطرق الدخول والخروج لكافة أنواع التطوير في أنحاء المدينة..
- اللوحات الدعائية الإعلانية والضوابط الخاصة بها والتي تنطبق على جميع أنواع اللوحات الإعلانية والدعائية في أنحاء المدينة وذلك للتأكد من عدم تأثيرها على راحة وسلامة المرور.
المناطق الخاصة
المناطق الخاصة هي مناطق من المخطط الاستراتيجي لها خصائص خاصة تجعلها بحاجة إلى دراسات خاصة وضوابط تحدد طبقاً للمحددات والخصائص الخاصة بكل منطقة.
تم تحديد المناطق
- المناطق الخاصة ذات المساحات الشاسعة (مثل الجامعات المقترحة).
- المناطق والمباني ذات الأهمية الثقافية والحضارية والتاريخية.
- النشاط الخاص بتفكيك (تشليح) السيارات وبيعها كقطع غيار.
- وادي حنيفة.
- حي السفارات.
- منطقة التكهف.
- مناطق دفن النفايات.
- منطقة وسط المدينة.
- مناطق التربة الخاصة الواقعة شرق مدينة الرياض.
- المناطق المحمية بيئياً (آبار المياه وجبال طويق).
- أسواق المستعمل (الحراج).
- أسواق السيارات المستعملة (الحراج).
- أسواق الماشية والإبل.
- أسواق الخضار والفاكهة (جملة).
- المناطق العسكرية.
- الضواحي الجديدة.
- مناطق محجوزة للمرافق العامة.
- منطقة تطوير خاصة.
المحددات البيئية والطبيعية
اهتمت أنظمة استعمال وتطوير الأراضي بالمحددات البيئية ووضعت شروطاً خاصة للتنمية في هذه المناطق:
التصريف الطبيعي
الوديان والشعاب في مدينة الرياض تعتبر أكثر المعالم الطبيعية أهمية، حيث أنها إما أن تعمل بمثابة مجاري مياه «دائمة» أو كقنوات للأمطار الموسمية.
شبكات المرافق العامة والنقل
تحديد الطرق وممرات المرافق العامة التالية وما يرتبط بها من إنشاءات:
- الطرق أو الطرق السريعة أو طرق الخدمة.
- الطرق الشريانية.
- خطوط الكهرباء.
- خطوط أنابيب البترول.
- تمديد خطوط المياه الرئيسة أو السيول أو الصرف الصحي.
- تمديد كيبلات الاتصالات.
مراحل التنمية
تعبر عن سياسات وضوابط النطاق العمراني وتوفير المرافق العامة.
إطار ضوابط المناطق
تنقسم منطقة التخطيط إلى مناطق ذات استعمالات محددة كما هو موضح في «المخطط» (استعمالات سكنية - استعمالات مختلطة - استعمالات صناعية - مراكز حضرية... إلخ).
ولقد حدد هذا الجزء من الأنظمة شروط كل منطقة على النحو التالي:
- بيان للغرض والمتطلبات العامة للمنطقة التي تعكس دورها وإسهامها في تحقيق الرؤية المستقبلية ومبادئ وتوجه سياسة المخطط الاستراتيجي الشامل لمدينة الرياض.
- الحالة والمعايير المنطبقة على كل استعمال في المنطقة حيث يكون كل استعمال إما:
. مسموحاً به بدون شروط:
. أو يخضع السماح به لشروط معينة يجب استيفاؤها ضمن رخصة التقويم المطلوبة.
. المعايير المطبقة على مخططات الأراضي والتطوير العمراني في كل منطقة.
كما أكدت أنظمة استعمال وتطوير الأراضي على أنه يلزم:
- تطبق سياسات النطاق العمراني ومراحل التنمية عند تقسيم وتطوير الأراضي.
- المحافظة على مسارات التصريف الطبيعي عند تقسيم وتطوير الأراضي.
- ينبغي أن يجسد الشكل والتصميم العمراني في هذه المنطقة صورة مدينة الرياض كواحة في قلب صحراء وليس تقليداً ومحاكاة لتصميمات الأبنية الغربية المماثلة، بحيث يبرز التشكيل العمراني العربي الحديث التصميم.
رخصة التقويم
اجراء إداري يتم من خلاله تقويم الاستعمال أو التطوير من النواحي المرورية والبيئية والأمنية وغيرها أو تطبيق سياسات وضوابط محددة من الجهات الأخرى ذات العلاقة اعتماداً على نوعية الطلب قبل منح الرخصة المطلوبة.
رخصة البناء
اجراء إداري يتم من خلاله مراجعة المخططات التنفيذية (المعمارية، الإنشائية، الكهربائية، الصحية، الميكانيكية...) للتأكد من تطابقها مع كود البناء المعتمد..
وتعطى بعد الموافقة على رخصة التقويم أولاً لبعض طلبات التطوير التي تتطلب الأنظمة وجود رخصة تقويم.
| 
