* بروكسل - جيروم برنان - أ,ف,ب
سيتولى الاسباني خافيير سولانا ابتداء من غد الاثنين تمثيل وتنسيق السياسة الخارجية والامنية الاوروبية المشتركة التي ما زالت تخطو خطواتها الاولى.
وقد اظهر الاتحاد الاوروبي عدم خبرته في هذا المجال الاثنين الماضي لدى تعرضه لاهانة من قادة المعارضة الصربية الذين رفضوا المجيء الى لوكسمبورج لاجراء محادثات مع وزراء خارجية دول الاتحاد اثر المطالب الاوروبية التي اعتبروها غير مقبولة.
وكان الاتحاد الاوروبي طلب منهم قبل اجراء اي محادثات ان يوقعوا على بيان يتضمن سلسلة من التعهدات وبينها تسليم جميع المسؤولين اليوغسلاف الذين تتهمهم محكمة الجزاء الدولية في حال تسلمهم السلطة.
ويبرر هذا التصرف الاخرق للاتحاد الاوروبي الذي تحرك بطريقة متهورة المهام الجديدة الموكولة الى سولانا.
وقد تقرر تعيين سولانا في منصبه الجديد لفترة خمس سنوات خلال القمة التي عقدها الاتحاد الاوروبي في كولونيا المانيا في حزيران - يونيو الماضي لكن الغموض لا يزال يكتنف نطاق هذه المهمة.
وتبقى هناك تساؤلات عديدة حول صلاحيات سولانا الفعلية وعلاقاته مع الاقطاب الثلاثة الذين يتولون ادارة السياسة الخارجية للاتحاد حاليا وهم مجلس وزراء الخارجية ورئاسة الاتحاد والمفوضية الاوروبية.
وحض المستشار الالماني غيرهارد شرودر والرئيس الفرنسي جاك شيراك الاربعاء الماضي عشية القمة الاوروبية التي بدأت امس الجمعة في تامبيري في فنلندا شركاءهم على تقديم دعم واضح لسولانا في مهمته الجديدة.
وقال شيراك وشرودر في رسالة مشتركة الى الرئيس الحالي للاتحاد الفنلندي بافو ليبونين ان سولانا يجب ان يلعب دورا حاسما في تمثيل الاتحاد الاوروبي تجاه الخارج.
وتطالب برلين وباريس القمة الاوروبية التي ستعقد في كانون الاول/ ديسمبر المقبل في هلسنكي بتحديد برنامج تحرك سولانا خلال الاشهر المقبلة اضافة الى ترؤسه اللجنة الامنية والسياسية التي ستقام في بروكسل في وقت قريب.
وتقترح العاصمتان ان يبدأ سولانا النقاش اثناء القمم التي يعقدها الاتحاد الاوروبي عندما يتعلق الامر بالسياسة الخارجية والامن وهو دور يمارسه الرئيس الحالي للاتحاد في الوقت الراهن.
وسيعمل سولانا الذي يساعده الفرنسي بيار دو بواسيو مع فريق صغير العدد في المرحلة الاولى قوامه عشرون شخصا من وحدة التخطيط السياسي والانذار السريع في الاتحاد.
وسيغتنم سولانا السمعة الدولية التي اكتسبها خلال حرب كوسوفو اضافة الى خبرته كأمين عام لحلف شمال الاطلسي حيث امضى اربعة اعوام.
وتسعى الدول الاعضاء في الاتحاد بحلول نهاية العام الفين الى التغلب على خلافاتها حول التكامل بين الاتحاد الاوروبي واتحاد اوروبا الغربية وهو الهيئة الوحيدة القادرة في مجال الدفاع لكنها لا تتمتع بسلطات حقيقية.
وبهدف تسهيل عملية التكامل ترغب الدول الاوروبية الكبرى في الدمج بين منصب سولانا ومنصب الامين العام لاتحاد اوروبا الغربية الذي يشغله البرتغالي جوزيه كوتيليرو في الوقت الحالي.
وسرعان ما اعربت الدول المحايدة المشاركة في الاتحاد الاوروبي وليس في اتحاد اوروبا الغربية النمسا وايرلندا والسويد وفنلندا عن معارضتها للمشروع خشية طغيان الشأن العسكري على السياسة الخارجية للاتحاد الاوروبي لكن دبلوماسيين في بروكسل اكدوا انه سيتم التغلب على هذه المعارضة في نهاية الامر.
وحينها سيتمكن سولانا ربما من المشاركة بشكل فعال في تطوير اوروبا الدفاعية التي تعتبر المشروع الاوروبي الاكبر في العقد المقبل.